食品安全檢測數(shù)據(jù)有效性“打折”
想了解糧油等食品的安全，必須求助于檢測信息，在食品安全這個系統(tǒng)工程中，檢驗檢測是科學基礎。上海的相關監(jiān)管部門每年要監(jiān)測各類食品1萬余件，獲得超過12萬項次的監(jiān)測結果，論抽檢頻次，上海處于全國領先水平，但是上海市全國人大代表“食品安全”專題調研組認為，檢測數(shù)據(jù)還有“提純”的空間。近日，調查組發(fā)布了一份經(jīng)3月調研而寫成的報告，解析食品安全檢測數(shù)據(jù)有效性遭“打折”的原因。
首先，上海現(xiàn)有63家從事食品檢測的機構。43家隸屬政府部門，其中衛(wèi)生部門20家，農(nóng)業(yè)部門7家，質監(jiān)部門7家，食藥監(jiān)部門8家，出入境檢驗檢疫部門1家；其余20家是企業(yè)性質（包括外企）的第三方檢測機構和高校實驗室。這些機構能夠檢測微量元素、農(nóng)獸藥殘留、真菌毒素、致病菌、轉基因等28大類食品及食品添加劑和相關產(chǎn)品，覆蓋面不可謂不廣。但強大“陣容”有時未必能給出全面、客觀的評估結果。究其原因，不同部門的檢測機構專長不同，“單兵作戰(zhàn)”能力夠強，不同機構的檢測數(shù)據(jù)偏向不同，且未能聯(lián)成網(wǎng)絡，所以無法“組裝”出一套全面的數(shù)據(jù)。
其次，根據(jù)《食品安全法》，中國對食品安全采取分段監(jiān)管；與此相應，現(xiàn)有的檢測也是“分段檢測”。但調研小組發(fā)現(xiàn)，各監(jiān)管部門在檢驗檢測方面投入巨大，但一定程度上存在重復建設的現(xiàn)象，在重復抽檢過程中，有時就會出現(xiàn)結論“打架”，損害食品安全工作的科學性。另一方面，盡管各監(jiān)管部門在日常監(jiān)管中積累了海量數(shù)據(jù)，但由于缺乏溝通和共享平臺，很多數(shù)據(jù)的潛在價值并沒有得到充分挖掘利用。調研組認為，在國家和省級層面分別建設食品安全檢驗檢測信息共享平臺，實現(xiàn)檢測資源共享和信息互通，提高食品安全監(jiān)管的科學化水平。在平臺整合起來的檢測信息，可用于構建資源數(shù)據(jù)庫，對檢測方法與技術、檢測標準、供求信息、儀器設備、檢測能力、檢測數(shù)據(jù)和結果等信息做數(shù)字化管理。
另外，檢測機構多數(shù)是政府機構或有政府背景，令調查組質疑其科學性。調研組了解到，食品安全監(jiān)管部門常常依據(jù)“自家”檢測機構提供的結果進行監(jiān)管執(zhí)法，這難免使人懷疑檢測數(shù)據(jù)的結果和監(jiān)管執(zhí)法的公正性。參與調研的人大代表們提議，一方面把現(xiàn)有的政府監(jiān)管數(shù)據(jù)和第三方檢測數(shù)據(jù)分離，提高檢驗檢測的權威性和獨立性；一方面，要促進和規(guī)范第三方檢測機構的建設。從食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度來看，社會對食品安全檢驗檢測的需求日益增多，單純依靠政府所有的檢驗檢測資源，難以滿足政府監(jiān)管、企業(yè)和社會送檢等需要；進一步發(fā)揮第三方檢驗檢測機構的作用，也符合我國食品檢驗檢測服務貿(mào)易的發(fā)展方向。
