河南省出臺(tái)大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見
糧油儀器網(wǎng)訊：近日，河南省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見），明確了河南大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，提出要以推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，以增加綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給、有效解決市場化條件下農(nóng)民售糧問題、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收和保障糧食質(zhì)量安全為重點(diǎn)，大力實(shí)施優(yōu)質(zhì)糧食工程，推動(dòng)糧食產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。到2025年，初步建成適應(yīng)省情和糧情的現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)體系，全省糧油優(yōu)質(zhì)品率提高20個(gè)百分點(diǎn)左右，糧食加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到92%，主食品工業(yè)化率提高到65%以上，糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值達(dá)到5000億元，實(shí)現(xiàn)由糧食生產(chǎn)加工大省到糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的根本性轉(zhuǎn)變。
《意見》明確了發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)任務(wù)，指出要壯大糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，支持符合條件的多元主體積極參與糧食倉儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)和質(zhì)檢體系建設(shè)，建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的糧食市場體系。以全產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，支持建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)園區(qū)，先行建設(shè)鄭州、濮陽、周口、南陽、駐馬店、信陽等現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范園區(qū)（基地）。
在創(chuàng)新糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式方面，將支持糧食企業(yè)參與糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，發(fā)展“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”一體化，構(gòu)建從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈模式。推動(dòng)糧食企業(yè)向上游與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展產(chǎn)銷對接和協(xié)作，向下游延伸建設(shè)物流營銷和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，著力打造綠色、有機(jī)的優(yōu)質(zhì)糧食供應(yīng)鏈。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+糧食”行動(dòng)，完善城鄉(xiāng)糧油配送供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，打通“工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”雙向流通渠道，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)地到超市、從田間到餐桌的“一站式”服務(wù)，促進(jìn)線上線下融合。加強(qiáng)糧食品牌建設(shè)，培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和較強(qiáng)市場競爭力的全國或區(qū)域性名牌糧油產(chǎn)品。
在加快糧食產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，加快推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，通過開展標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量測評、品牌培育、試點(diǎn)示范等，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌，建立完善綠色優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)體系。擴(kuò)大主食產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)優(yōu)勢，積極開發(fā)糧油精深加工新產(chǎn)品，增加專用米、專用粉、專用油、功能性淀粉糖、功能性蛋白，以及保健、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)品的有效供給，加快補(bǔ)齊短板，減少進(jìn)口依賴。
在夯實(shí)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)方面，河南省將鼓勵(lì)有條件的企業(yè)退城進(jìn)郊，合理規(guī)劃、布局、建設(shè)一批專業(yè)化、市場化的糧食產(chǎn)后服務(wù)中心，為農(nóng)戶提供糧食“五代”（代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷售）服務(wù)。推廣原糧、面粉物流“四散”化、集裝化、標(biāo)準(zhǔn)化，在鄭州、開封、新鄉(xiāng)、許昌、濮陽、周口、信陽、南陽、商丘等地加快建設(shè)大型現(xiàn)代糧食物流園區(qū)。大力發(fā)展鐵路班列、內(nèi)河航運(yùn)等運(yùn)輸方式，降低物流成本。支持鄭州打造成為輻射全國、面向世界的糧油食品物流中心、加工中心、信息中心、交易中心和價(jià)格中心。支持鄭州進(jìn)境糧食指定口岸建成社會(huì)化、綜合化、現(xiàn)代化的國際糧食集散地。
《意見》要求，要加大財(cái)稅扶持力度，完善金融保險(xiǎn)支持政策，落實(shí)用地用電等優(yōu)惠政策。各級(jí)政府要因地制宜制定推進(jìn)本地糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見、規(guī)劃或方案，把糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展規(guī)劃，加大糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績在糧食安全市縣長責(zé)任制考核中的權(quán)重。糧食部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)工作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測。發(fā)展改革、財(cái)政部門要強(qiáng)化對重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目的支持，發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，撬動(dòng)更多社會(huì)資本投入糧食產(chǎn)業(yè)。
